Lietuvos Aukščiausiasis Teismas išplėtė tiekėjų teisę tikslinti pateiktą pasiūlymą

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas išplėtė tiekėjų teisę tikslinti pateiktą pasiūlymą

Advokatų kontoros COBALT asocijuota teisininkė Gabrielė Radžiūtė

Kiekvienas tiekėjas turi teisę patikslinti pateiktą pasiūlymą, jeigu toks tikslinimas atitinka visus jam keliamus reikalavimus. Vis dėlto, iki šiol Lietuvos teismų praktikoje tiekėjų teisė paaiškinti ar patikslinti pasiūlymą siaurąja prasme (neaiškius ar su trūkumais pateiktus techninio pobūdžio duomenis ar kitą informaciją, susijusią su pirkimo objektu) buvo ypač ribota. Tiekėjai galėjo daug laisviau tikslinti tiekėjų kvalifikacijos duomenis nei informaciją, susijusią su pirkimo objektu, jo techninėmis savybėmis, siūloma kaina, sutartiniais įsipareigojimais ir pan.

Tačiau daug metų plėtota teismų praktika dėl tiekėjų ribojimo tikslinti (aiškinti) pasiūlymą siaurąja prasme vakar buvo pakeista Lietuvos Aukščiausiojo Teismo išplėstinei teisėjų kolegijai priėmus nutartį byloje, kurioje buvo sprendžiamas dviejų užsienio tiekėjų ginčas dėl perkančiosios organizacijos sprendimo kareiviškų batų pirkime.

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas nutartimi konstatavo, jog ankstesnė kasacinio teismo praktika keistina nustatant, kad tiekėjų ir perkančiųjų organizacijų teisės ir pareigos pasiūlymų tikslinimo srityje pagal VPĮ savaime nepriklauso tik nuo to, kokius konkrečius duomenis kyla poreikis paaiškinti, patikslinti ar pataisyti. Buvo pabrėžta, jog ES teisiniame reguliavime ir jį aiškinančioje Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktikoje taikant vienodą pasiūlymų tikslinimo modelį, nepriklausomai nuo taisytinos informacijos (duomenų) pobūdžio, nacionalinis reguliavimas aiškintinas tokiu būdu, jog tiekėjams nepripažįstama mažesnė pasiūlymo tikslinimo apimtis tik todėl, kad poreikis paaiškinti ar papildyti duomenis susijęs su pirkimo objekto techninėmis savybėmis ar teisiniais reikalavimais.

Dar daugiau, Lietuvos Aukščiausiasis Teismas konstatavo, jog ligšiolinėje nacionalinėje teismų praktikoje suformuota pasiūlymo siaurąja prasme koncepcija (skirtingų pasiūlymų tikslinimo modelių taikymo prasme) prarado prasmę ir toliau nebetaikytina. 

Kitaip tariant, Lietuvos Aukščiausiasis Teismas suformulavo naują teisės taisyklę, pagal kurią tiekėjo galimybė ištaisyti (pašalinti) nustatytus pasiūlymo trūkumus, kartu taikant VPĮ 45 str. 3 d. ir 55 str. 9 d. nuostatas, nepriklauso nuo to, kokio pobūdžio (rūšies) viešojo pirkimo sąlygos atžvilgiu nustatytas tiekėjo pasiūlymo trūkumas, jei šio pašalinimas konkrečiu atveju nelems viešųjų pirkimų principų pažeidimo.

Poreikį keisti Lietuvos teismų praktiką lėmė naujausi Europos Sąjungos Teisingumo Teismo išaiškinimai byloje C-927/19, kurioje buvo konstatuota, jog perkančiosios organizacijos teisės leisti konkurso laimėtojui vėliau papildyti arba paaiškinti savo pradinį pasiūlymą apimtis priklauso nuo to, ar laikomasi Direktyvos 2014/24 56 str. 3 d. nuostatų, visų pirma atsižvelgiant į vienodo požiūrio principo reikalavimus, o ne nuo to, ar aptariami reikalavimai kvalifikuotini kaip atrankos kriterijai, susiję su ūkio subjektų techniniais ir profesiniais pajėgumais, kaip techninės specifikacijos ar kaip sutarties įvykdymo sąlygos.

Kaip matyti, Europos Sąjungos Teisingumo Teismas aiškiai nurodė, jog pradinio pasiūlymo paaiškinimo ar patikslinimo apimtis turi būti vertinama atsižvelgiant į vienodo požiūrio principo reikalavimus, o ne į tai, kaip kvalifikuojamas reikalavimas (kvalifikacijos reikalavimas, techninės specifikacijos reikalavimas ar sutarties vykdymo sąlyga). Tai reiškia, kad ir pasiūlymo siaurąja prasme paaiškinimas ar patikslinimas yra galimas ir neturi būti nepagrįstai ribojamas.

Vis dėlto, reikėtų prisiminti esminę taisyklę, jog tiekėjo patikslinimai ar paaiškinimai neturi lemti naujo pasiūlymo teisine prasme pateikimo. Todėl tiekėjai bet kuriuo atveju turi stengtis pasiūlymus nuo pat pradžių rengti maksimaliai atidžiai, kad pasiūlymo tikslinimo apskritai neprireiktų.

Apie COBALT:  

COBALT yra viena didžiausių advokatų kontorų Baltijos šalyse. Daugiau kaip 200 teisininkų teikia kompleksines paslaugas vietos, regiono ir tarptautinėms korporacijoms, fondams, kredito įstaigoms bei įmonėms, taip pat privatiems asmenims visose verslo teisės srityse. Septynis kartus kontora laimėjo „Geriausios advokatų kontoros Baltijos šalyse“ titulą. Prestižiškiausi advokatų kontorų žinynai „Chambers Global“, „Chambers Europe“, „Legal 500“, „IFLR 1000“ ir kiti kasmet COBALT įtraukia į geriausių regiono advokatų kontorų sąrašą.

Pranešimą paskelbė: Andrius Baranauskas, Winning Reputation

Rekomenduojame

„Akropolis Vingis“: buvusi pramoninė teritorija Vilkpėdėje virs nauju miesto kvartalu

„Akropolis Vingis“: buvusi pramoninė teritorija Vilkpėdėje virs nauju miesto kvartalu

Baltijos šalių prekybos ir pramogų centrų rinkos lyderė „Akropolis Group“ baigė rengti Vilniaus Vilkpėdės mikrorajone planuojamo daugiafunkcinio kvartalo „Akropolis Vingis“ projektinius pasiūlymus. Planuojama, kad buvusioje pramoninėje teritorijoje iškils naujas miesto kvartalas su vidinėmis gatvėmis, koncertų sale, konferencijų centru, biurų ir ilgalaikei gyvenamajai nuomai skirtų apartamentų pastatais, maisto hale, rekreacijos erdvėmis bei požeminėmis automobilių stovėjimo aikštelėmis. […]

„Omniva LT“ investuoja virš 40 mln. eurų į moderniausią Baltijos šalyse siuntų rūšiavimo terminalą Kaune

„Omniva LT“ investuoja virš 40 mln. eurų į moderniausią Baltijos šalyse siuntų rūšiavimo terminalą Kaune

Didžiausią paštomatų tinklą Lietuvoje valdanti bendrovė „Omniva LT“ į moderniausio Baltijos šalyse siuntų rūšiavimo terminalo statybas Kauno laisvojoje ekonominėje zonoje (LEZ) bei jame įdiegtą rūšiavimo technologiją investuos daugiau nei 40 mln. Eur. Iki šiol tai – rekordinė „Omniva LT“ investicija per visą veikimo šalyje laikotarpį, taip pat didžiausia visų laikų „Omniva“ grupės, veikiančios Baltijos šalyse, […]

Tarptautinę architektų dieną pristatyti Nacionaliniai architektūros apdovanojimai – prizai bus išdalinti 2023 m. liepos 1-ąją

Tarptautinę architektų dieną pristatyti Nacionaliniai architektūros apdovanojimai – prizai bus išdalinti 2023 m. liepos 1-ąją

Liepos 1-ąją, Tarptautinę architektų dieną, oficialiai pristatyti Nacionaliniai architektūros apdovanojimai’2023 (NAA), kuriuos inicijuoja Aplinkos ministerija. Ši diena pasirinkta neatsitiktinai – simboliška, kad lygiai po metų, šventinio renginio metu bus paskelbti pirmieji NAA laimėtojai. Pasak aplinkos ministro Simono Gentvilo, Nacionaliniai architektūros apdovanojimai pirmiausia skirti skatinti aukštos kokybės, darnios architektūros objektų atsiradimą ir įvertinti jų autorius. „Kas […]

Patarimai renkantis nuomotis automobilį.

Patarimai renkantis nuomotis automobilį.

Vasara – kelionių metas, kuomet planuojame ne tik kasmetines atostogas, bet ir dažniau keliaujame savaitgaliais. Jei tik orai yra palankūs, daugelis traukia į pajūrį ar prie vandens telkinių, gamtos prieglobstyje. Tad pastebima tendencija, kad vis dažniau žmonių renkasi automobilių nuomą, kuri yra patraukli ir prieinama visiems pilnamečiams žmonėms, turintiems teisę vairuoti. Ypač dabar, padidėjus kuro […]

Kam reikalingas pastatų energinio naudingumo sertifikavimas?

Kam reikalingas pastatų energinio naudingumo sertifikavimas?

             Energinio naudingumo sertifikatai (EPC) ir šildymo bei vėsinimo sistemų patikrinimai yra svarbios priemonės, padedančios pagerinti pastatų energinį naudingumą, kuriems Pastatų energinio naudingumo direktyvoje (2010/31/ES) tenka pagrindinis vaidmuo. Savo pasiūlyme peržiūrėti direktyvą Komisija atsižvelgia į kelis aspektus, kokybės suderinimas (remiantis suderinta skale, naudojant tik raides nuo A iki G ir šabloną) energinio naudingumo sertifikatų prieinamumas. […]

Kaip sutaupyti perkant personalizuotus aksesuarus?

Kaip sutaupyti perkant personalizuotus aksesuarus?

                      Visi mes pirkdami kažką norim sutaupyti ir kiekvienas džiaugiamės gavę vienokią ar kitokią dovaną ar nuolaidą. Tokia jau lietuvių tauta, perkant prekes mes linkę derėtis, tačiau vis labiau prekybai persikeliant į virtualią erdvę tai padaryti tampa vis sunkiau. Taigi, išvydę galimybę pasinaudoti nuolaida ar nuolaidos kodais, mes žinoma skubame tai padaryti, ir įvykdyti visas […]