Kauno miesto savivaldybės infrastruktūros objektų viešųjų pirkimų procesas nėra pakankamai skaidrus
Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT), atlikusi Kauno miesto savivaldybės (Savivaldybė) infrastruktūros objektų viešųjų pirkimų procesų korupcijos rizikos analizę, nustatė korupcijos rizikos veiksnius. Nustatyta, kad Savivaldybės infrastruktūros objektų viešųjų pirkimų procesams trūksta aiškumo, skaidrumo ir vidaus kontrolės, taip pat kai kuriems proceso dalyviams suteikiama per plati diskrecija.
Analizės metu nustatyta, kad beveik pusė Savivaldybėje atliekamų pirkimų nėra įtraukiami į metinį Savivaldybės pirkimų planą, o dėl nereglamentuoto pirkimų vertės nustatymo nėra aišku kuo jos yra grindžiamos. Be to, Savivaldybėje egzistuoja galimybė infrastruktūros objektų viešuosius pirkimus vykdyti neatlikus pačios Savivaldybės nustatytos rinkos tyrimo procedūros.
Pirkimo iniciatoriai turi per didelę diskreciją nustatant ar pagrindžiant planuojamą infrastruktūros objektų, kuriems privalomas techninis projektas, pirkimo vertę. Praktikoje šių pirkimų vertę apibrėžianti statybos skaičiuojamoji kaina yra nepatvirtinama Savivaldybės dokumentu. Dėl to pirkimo iniciatoriai įgyja teisę priimti vienasmenius sprendimus dėl maksimalios perkamo objekto vertės nustatymo būdo.
STT korupcijos prevencijos pareigūnai pastebėjo, kad visi sprendimai, susiję su nagrinėtų pirkimų sutarčių keitimais dėl kiekių ar apimčių, yra sukoncentruojami „vieno asmens rankose“. Praktikoje vienas asmuo priima visus sprendimus, susijusius su papildomais susitarimais dėl keičiamų darbų kiekių (apimčių), kuriais atsisakoma atlikti dalį sutartyje numatytų darbų ir (ar) numatoma atlikti papildomus, sutartyje nenumatytus darbus ir (ar) atlikti sutartyje numatytus darbus, kurie viršija numatytus kiekius. Tokie susitarimai yra sudaromi didžiojoje dalyje Savivaldybės infrastruktūros objektų statybos, rekonstrukcijos ar kapitalinio remonto darbų sutarčių. Šie sprendimai gali būti šališki dėl sutarčių keitimo nuostatų, sudarančių galimybę Savivaldybei pasirinkti kaip elgtis – ar keisti sutartį, ar reikalauti, kad rangovas ją vykdytų savo sąskaita.
Taip pat pastebėta, kad Savivaldybės infrastruktūros objektų viešuosiuose pirkimuose neidentifikuojami galimi konkurenciją ribojantys susitarimai. Analizės metu nustatyta atvejų, kai Savivaldybei vykdant minėtus viešuosius pirkimus, tiekėjai pateikia pasiūlymus, kurių kainos ženkliai viršija Savivaldybės nustatytą pirkimo kainą ir dėl to pirkimas neįvyksta. Savivaldybei paskelbus pakartotinį pirkimą ir nustačius didesnę jo kainą, tie patys tiekėjai pateikia pasiūlymus, kurių kaina yra mažesnė nei prieš tai buvo pateikta to paties objekto pirkime. Savivaldybė nesiima pakankamų priemonių identifikuoti galimų draudžiamų susitarimų tarp viešųjų pirkimų dalyvių ir taip neužtikrina efektyvios konkurencijos.
STT Savivaldybei pateikė pasiūlymus dėl aiškesnio ir detalesnio viešųjų pirkimų procesų reglamentavimo ir papildomų vidaus kontrolės priemonių nustatyto. Savivaldybė per 3 mėnesius turi viešai paskelbti, kaip atsižvelgta ar numatoma atsižvelgti į STT pateiktas pastabas ir pasiūlymus.
Susipažinti su korupcijos rizikos analize galima čia.
Pranešimą paskelbė: Renata Keblienė, Specialiųjų tyrimų tarnyba
Rekomenduojame
Dideli pokyčiai automagistralėje ties Kaunu: baigtas didžiausias per 30 metų tiltų statybos projektas
Dvejus metus trukusios grandiozinės statybos automagistralėje ties Kaunu – baigiasi. „Via Lietuva“ informuoja, jog baigus antrojo A. Meškinio (Kleboniškio) tilto statybas, gruodžio 3 d. atidaromas eismas abiem naujai pastatytais tiltais per Nerį Kaune. A. Meškinio tiltų statybos ir rekonstravimo darbų projektas yra vienas iš didžiausių ir sudėtingiausias „Via Lietuvos“ įgyvendintų kelių statinių infrastruktūros projektų per […]
LSMU Kauno ligoninės ortopedai traumatologai pacientus priims šiuolaikiškose patalpose
Iki šiol Gedimino gatvėje paslaugas teikę traumatologai ruošiasi įkurtuvėms naujose erdvėse Šilainiuose. Kauno miesto tarybai pritarus, baigtas statyti Ortopedijos traumatologijos korpusas su moderniomis operacinėmis, palatomis, konsultacijų ir tyrimų kabinetais neatlygintinai perduotas LSMU Kauno ligoninei. Naujajame „traumpunkte“ paslaugas planuojama pradėti teikti kitų metų pradžioje. Moderni gydymo įstaiga Kauno miesto savivaldybė naująjį korpusą adresu Josvainių g. 2 […]
Via Lietuva: Valstybei svarbiems projektams kelių infrastruktūroje uždegta „žalia šviesa“, tačiau ir verslo poreikiai neturi likti nuošalyje
Susisiekimo ministras ir Aplinkos ministras šiandien patvirtino teisės aktų pakeitimus, kuriais vadovaujantis, inžinerinius tinklus kelio juostoje bus galima tiesti, įgyvendinant Valstybei svarbaus projekto statusą turinčius projektus. Kelių techninio reglamento (KTR) pakeitimai pritaikyti ir Valstybės valdomų įmonių – „Litgrid“ bei ESO projektams, kurie skirti viešajam interesui užtikrinti. Atsakingoms ministerijoms patvirtinus KTR pokyčius, Valstybei svarbūs projektai ir nauji […]
„Lidl“ atidarė antrąją medinės konstrukcijos parduotuvę Lietuvoje
Lapkričio 28 dieną prekybos tinklas „Lidl“ atidarė antrąją medinės konstrukcijos parduotuvę Lietuvoje. Išskirtinė parduotuvė duris atvėrė šalia Vilniaus esančiame Bukiškyje, adresu Draugystės g. 2M. Naujoji parduotuvė atidaryta strategiškai patogioje vietoje – prie automobilių magistralės A2 Vilnius–Panevėžys. Parduotuvė kasdien veiks nuo 8 iki 22 valandos. Tai jau antroji tokio tipo medinio konstruktyvo parduotuvė Lietuvoje. Pirmąją tokią […]
„Luminor“ skolina 5,4 milijono eurų „Eriado“ plėtojamam prekybos objektui Šiauliuose
Bankas „Luminor“ finansuoja nekilnojamojo turto plėtros įmonės „Eriadas“ Šiauliuose įgyvendinamą prekybos centro statybų projektą. 5,4 mln. eurų paskola bus skirta „Eriadui“ priklausančiai specialios paskirties bendrovei „G39“. Prekybos centre įsikurs „Maxima“, taip pat „Pepco“, „Sinsay“, „Drogas“, „Žalia stotelė“, „Kika“ parduotuvės. Objektas, kurį sudarys du sujungti pastatai, bus A++ energinės klasės, jį planuojama užbaigti per 2025 metų pirmąjį […]
Ar jūsų namai tikrai saugūs? Praktiniai patarimai, kaip apsisaugoti nuo 3 dažniausių rizikų
Nesvarbu, ar gyvenate naujos statybos name, ar sename daugiabutyje – kartais net nedidelės rizikos gali sukelti didelių namų saugumo problemų. Kaip pasiruošti iš anksto, kad netikėtumai netaptų skaudžia pamoka, pataria ekspertai. Vandentiekio gedimai ir infrastruktūros problemos Nors nuo vandens užliejimų neapsaugotas nė vienas būstas, tačiau su jais dažniau susiduria butų savininkai, ypač sukeltais vandentiekio avarijų. […]
Straipsniai
- Dideli pokyčiai automagistralėje ties Kaunu: baigtas didžiausias per 30 metų tiltų statybos projektas
- LSMU Kauno ligoninės ortopedai traumatologai pacientus priims šiuolaikiškose patalpose
- Via Lietuva: Valstybei svarbiems projektams kelių infrastruktūroje uždegta „žalia šviesa“, tačiau ir verslo poreikiai neturi likti nuošalyje