Architektūrinių konkursų teisinis reguliavimas neužtikrina skaidrumo
Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) atliko Architektūros įstatymo bei Vilniaus, Kauno, Klaipėdos miestų ir Klaipėdos rajono savivaldybių priimtų teisės aktų, reglamentuojančių architektūrinių konkursų organizavimą, antikorupcinį vertinimą. Nustatyta, kad dabartinis teisinis reguliavimas neužtikrina skaidrumo ir sudaro prielaidas neskaidriems sprendimams. Galiojančio Architektūros įstatymo nuostatos yra per daug abstrakčios, savivaldybėms suteikiama per didelė jų interpretavimo laisvė, o įstatyme nenumatytos savivaldybių įtvirtintos išimtys leidžia išvengti konkursų net ir svarbiausiose miesto teritorijose.
STT nustatė, kad kai kurios Įstatymo nuostatos yra pernelyg abstrakčios ir suteikia galimybę savivaldybėms jas skirtingai interpretuoti ar taikyti. Į šias problemas dėmesys jau buvo atkreiptas ir anksčiau – Vilniaus miesto savivaldybės teisės aktų antikorupciniai vertinimai buvo atlikti 2021 ir 2023 m., tačiau jų taikymo spragos egzistuoja ir tebėra aktualios.
Savivaldybių patvirtintuose teisės aktuose įtvirtintos įvairios Architektūros įstatyme nenumatytos išimtys, kurios leidžia išvengti privalomų architektūrinių konkursų organizavimo net ir itin reikšmingose teritorijose – senamiesčiuose, istoriniuose miesto centruose ar kultūros paveldo objektų aplinkoje. Be to, kai kurios savivaldybės prievolę rengti konkursą taiko tik biudžetiniams projektams arba nustato papildomus parametrus (aukštį, plotą, paskirtį), kurie leidžia jų išvengti. Pavyzdžiui, sumažinus projekto rodiklius, konkursas tampa neprivalomas.
Antikorupcinis vertinimas nustatė kitą spragą – Architektūros įstatymas nedetalizuoja nuostatų dėl statinių meno kūrinių finansavimo. Nors numatyta, kad ne mažiau kaip 1 proc. statinio sąmatinės vertės turi būti skiriama meno kūriniams sukurti ar įsigyti, nėra aiškiai apibrėžta, kas laikytina statinio meno kūriniu ir kokia tvarka tokie kūriniai turėtų būti įgyjami. Tai kelia riziką dėl neracionalaus ir neskaidraus valstybės biudžeto lėšų panaudojimo.
„Matome, kad šiuo metu architektūrinių konkursų teisinis reguliavimas neužtikrina skaidrumo. Įstatymo nuostatų abstraktumas ir savivaldybių nustatytos papildomos išimtys sukuria prielaidas neskaidriems sprendimams bei konkursų vengimui. Todėl būtina nedelsiant tikslinti teisės aktus ir įtvirtinti aiškias, taisykles, kurios užtikrintų tiek visuomenės, tiek valstybės interesų apsaugą“, – sako STT direktoriaus pavaduotojas Elanas Jablonskas.
STT siūlo Aplinkos ministerijai inicijuoti Architektūros įstatymo pakeitimus, kurie pašalintų galimybes nuostatas interpretuoti skirtingai, nustatytų aiškų jų įgyvendinimo priežiūros mechanizmą ir detalizuotų statinių meno kūrinių sampratą bei įsigijimo tvarką. Savivaldybėms rekomenduojama atsisakyti įstatyme nenumatytų išimčių ir užtikrinti, kad architektūriniai konkursai būtų organizuojami visais privalomais atvejais.
STT pabrėžia, kad tik aiškus ir nuoseklus teisinis reguliavimas gali užtikrinti architektūrinių konkursų skaidrumą ir sumažinti korupcijos rizikas.
Su antikorupcinio vertinimo išvada galite susipažinti čia.
Pranešimą paskelbė: Renata Keblienė, Specialiųjų tyrimų tarnyba
Rekomenduojame
„FIXUS Mobilis“ edukacinės iniciatyvos: nuo „Lietvamzdžių dienos“ Smalininkuose iki video patarimų
Kultūros infrastruktūros centro (KIC) Kultūros paveldo objektų priežiūros ir konsultavimo grupės „FIXUS Mobilis“ įgyvendinamas edukacinis projektas „Pasidairyk pats“ (oficialus pavadinimas – „Apsaugok ir sutaupyk: paveldo prevencinė priežiūra“) artėja prie trečiojo, paskutinio etapo pabaigos. 2023 metais pradėta iniciatyva kviečia istorinių statinių savininkus ir valdytojus bei visus, norinčius geriau pažinti paveldą bei išmokti tinkamai juo rūpintis. Projekto […]
Metai nuo statybų pradžios: pasak Nacionalinės koncertų salės architekto – progresas įspūdingas
Praėjo beveik metai nuo kapsulės ateities kartoms įkasimo ant Tauro kalno. Šis simbolinis veiksmas žymėjo vieno reikšmingiausių Lietuvos kultūros projektų – Nacionalinės koncertų salės – statybų pradžią. Šiuo metu jau suformuoti visų keturių pastato salių pamatai, ant kai kurių yra iškilusios pastatų konstrukcijos. Jau ryškėja ir pagrindinio įėjimo bei didžiosios scenos kontūrai. Projektą vystanti UAB […]
„Galio Group“ žengia į Lenkijos NT rinką – plėtos gyvenamojo būsto projektus
Nekilnojamojo turto plėtros grupė „Galio Group“ kartu su tarptautine nekilnojamojo turto grupe „Grupo Lar“ ketina plėtoti gyvenamojo būsto projektus Lenkijoje. Partnerystės tikslas – kurti modernius, aukštos kokybės būstus, orientuotus į pirmojo būsto pirkėjus. Projektus numatoma vystyti patogiose, gerą susisiekimą turinčiose lokacijose. Planuojama, jog bendradarbiavimo apimtis sieks apie 1100 būstų, o numatoma investicijų vertė sieks apie […]
Prieš ir po: kaip vaiko kambarį paversti augančiu kartu su vaiku
Vilnietė Giedrė su šeima savo bute gyvena jau daugiau nei dešimtmetį. Kadaise su dizainerės pagalba įrengtas interjeras nebeatitinka dabartinių šeimos poreikių, o pokyčių ypač prašėsi vaikų kambarys, kurį vyresnis brolis perleido savo sesei. Interjero dizainerių užduotis – atnaujinti 14 kv. m. kambarį taip, kad jis atitiktų šiuolaikinio vaiko, artėjančio prie paauglystės, poreikius. Anksčiau šiame kambaryje […]
Vilniuje ruošiamasi dar dviejų naujų grupinio gyvenimo namų statyboms Paneriuose
Sostinėje toliau plečiama žmonių su negalia integracijai skirta infrastruktūra – pradedami du nauji grupinio gyvenimo namų statybos projektai Paneriuose, kuriuos įgyvendina Vilniaus vystymo kompanija. Jau pasirašyta rangos sutartis dėl statybų Pagirio g. 16, o Kadugių g. 4 namui šiuo metu paskelbtas rangos darbų viešasis pirkimas. Šie Paneriuose atsirasiantys grupinio gyvenimo namai – dar vienas svarbus […]
Aplinkos ministerija siūlo sujungti septynis statybos techninius reglamentus
Aplinkos ministerija parengė ir teikia derinti statybos techninio reglamento (STR) „Pastatai“ projektą, kuriuo į vieną teisės aktą bus sujungti septyni dabar galiojantys STR. Į naują reglamentą planuojama sujungti šiuos STR: „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“, „Automobilių saugyklų projektavimas“, „Gyvenamieji pastatai“, „Visuomeninės paskirties statiniai“, „Sandėliavimo, gamybos ir pramonės statiniai. Pagrindiniai reikalavimai“, „Šaldomieji pastatai ir patalpos“, „Gamybos, […]
